2019CTCIS峰会 | 顺义区文旅局局长申志红：顺义区文旅产业成产业

以下为申志红致辞全文：

（本文根据演讲实录整理而来，执惠略做删减）

尊敬的各位来宾、各位朋友们，大家上午好，非常高兴也非常荣幸今天能够站在演讲台上向大家推介顺义。

顺义区毗邻北京城市副中心，首都国际机场、新国展、天竺综合保税区坐落在顺义；全区森林绿化率达到37.15%，人均绿化率全市第二，PM2.5在2018年的指标为50微克/立方米，低于全市平均水平；工业总产值全市领先；机场西侧后沙峪地段是北京高端别墅的聚集区，这里常住1万多外籍人士，还有11所知名的国际学校。

今年我们很荣幸被北京市确定为国际人才社区示范区，顺义正在以一种崭新的姿态、继往开来的态度，迎接广大投资者到顺义。我们为“品质顺义、乐享生活”的品牌形象不懈努力。

顺义集合了一些资源，总结分析出有五大特点，这是顺义独有的特色：

一、开放吸附--具有强劲的经济脉搏。

顺义的制造业、服务业持续迈向高端化，现在三产的比重是0.7：31.4：67.9，特别是制造业在向智能制造发展，服务业向高端化发展，顺义区也是首都发展基础非常坚实、潜力非常巨大的地区，对文旅产业是一块处女地。

顺义区的空间布局是“一港、两轴、三带、多点”，同时将“中国第一国门”和“北京双门户”这种区位优势转化为我们区域的下一步发展优势，以“最多跑一次”为龙头的政务服务体系改革，让创新、创业者能够更好的落户于顺义。

二、厚德载物--深厚的文化底蕴。

潮白河是顺义的母亲河，应运而生的水路交通和农业开发是顺义大地2000年来的历史主旋律，在《水经注》中早有记述；大唐盛世时定名“顺州”寓意四方归顺，自元以后延续数百年的“京郊粮仓”留下了大量的农耕历史文明。现在我区有32处在册不可移动文物，158项非遗资源项目，32项非遗保护项目。这些深厚的历史底蕴为我们下一步发展文旅产业打下坚实基础。

顺义区的工业优势突出，顺义的GDP，除了朝阳、东城、西城、海淀，位居全市第五，人均GDP全市第三。同时我们有两个千亿元级的产业集群，是航空产业集群、汽车产业集群。航空产业集群，主要是中国航信和中航复合材料；汽车产业集群北汽的研发在顺义，奔驰的新能源汽车在顺义，还有宝马的研发基地也在顺义。同时我们还有诸多著名企业品牌。一提到顺义，很多朋友都说顺义“两瓶酒一块肉”，燕京啤酒和牛栏山白酒，这两瓶酒已经成为市民在酒桌上的乡愁。我们还有美国宝洁、数码视讯、金蝶等品牌落户在顺义。

“顺义”我们精准概括为“顺达五洲、义聚贤才”。我们下一步方向是“汇集国际范、弘扬中国风、融合首都味”，打造世界各地宾客首选的向往之地。像我们宣传片说的那样，顺义是一个离美好很近的地方。

三、生机汇聚--富集的旅游资源。

提到富集，人们肯定会说顺义没有山、没有水还大胆的说富集？可能大家对顺义了解的并不多。所以我今天也特别感谢照慧能够把这么好的活动、这么大的平台落户在顺义，也通过这个活动让更多有识之士今后能够更多投资兴业在顺义。

顺义有两条大河，潮白河和温榆河，总面积6.3万亩的森林公园，生态绿色宜居；山地面积虽然只占地区总面积的4.3%，但我们的舞彩浅山和125公里的滨水国家级登山健身步道绵延北部五个镇。还有北京奥运会和花博会遗留下来的北京奥运水上公园和国际鲜花港是顺义比较壮观的景点。顺义区还有近万亩的樱桃，我们刚刚结束了樱桃采摘季的活动，连续四年樱桃采摘季活动在社会上造成了极大反响，成功吸引了2021年国际樱桃大会顺利落户在顺义，届时欢迎各位能够到顺义品尝樱桃，再进一步了解顺义、投资顺义。优良的生态资源勾画出了顺义独特绿色宜居城市的新形象。

顺义文旅企业有1380家，景区类的10家，4A级以上景区2家，3A级景区5家；住宿企业现在有210余家，其中五星级酒店2家、四星级酒店6家、三星级酒店7家，星级酒店数量在郊区是最多的，特色也是最突出的；顺义有很好的地热，像五星、四星级的基本都是温泉类酒店。乡村旅游这些年我们也是方兴未艾。我们大力鼓励农户投入到旅游产业中，现在我们星级的民俗旅游村36个，乡村民俗旅游户159户，特色业态34家，工业旅游示范点6家，燕京啤酒是全国首批旅游示范点的北京市第一家。

依托这么多特色企业，位于机场西侧新国展周边的国际人才社区集会展会奖、文化艺术、高端民宿、购物美食、娱乐为一体，是一片充满生机活力的类海外生活休闲区。

四、包容悦纳--优良的营商环境。

顺义区刚刚发布了《顺义区全面推进北京市服务业扩大开放综合试点示范区建设实施方案》，将进一步促进服务业扩大开放试点政策落实和示范项目的落地。《顺义区落实北京市深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》一共绘制了办事流程图1520张，实现“一窗、一网”一站式办公，一窗分类受理事项上有1000余项，一网通办率达到了100%。

我们扶持政策一共四大类，综合性政策《顺义区促进入区企业发展扶持办法》、《顺义区创业摇篮计划支持政策实施办法》、《顺义区促进中介机构招商引资实施办法》，主要是吸引入区企业，实现新型的创新业态的入驻和形成引领效应。

产业性政策：《顺义区打造首都产业金融中心促进金融产业发展办法》、《顺义区支持企业上市挂牌发展办法》、《顺义区专利促进与保护实施细则》，从金融领域对挂牌前孵化培育、挂牌中培育发展、挂牌后的风险承担进行了专门的扶持。

文旅政策方面，顺义区出台了三个，预计6月底7月初还将出台两个。三个政策是《顺义区旅游业发展引导资金管理办法》、《顺义区文化创意产业发展专项资金管理办法》、《顺义区文化创意产业融资服务资金管理实施细则》，这个更多是扶持产业融合、基础设施提升、旅行社发展、旅游商品，鼓励已经投资建设企业上市，对文创产业发展的风险承担，特别是受托单位的风险承担我们也进行了考虑。

人才政策方面，我们借助《北京市引进人才管理办法（试行）》建立了“梧桐工程”的人才引进“绿色通道”。

五、梦想护航--美好的发展愿景。

顺义区的文旅产业空间规划是围绕“一廊、两带、三区”，如果从北京来顺义，京承高速下了就是白马路旅游风景廊道，大多数景区都是围绕这个廊道点状布局，串联成串，形成一组美丽的珍珠。

“两带”是潮白河滨水休闲带和舞彩浅山运动休闲带，潮白河滨水休闲带我们将准备通航，这里有牛栏山白酒、潮白河森林公园，同时有很多的旅游休闲产品都落在其中，希望大家有兴趣可以在潮白河通航项目中参与进来。

“三区”是国际都会现代艺术区、田园康养运动休闲区、时尚创意优品度假区。最终打造成“五大集群”，这五大集群是：围绕首都机场周边的国际文化创意产业集群、品质工业产业集群、购物会展产业集群、乡村精品度假产业集群、时尚运动休闲产业集群。

通过上述五个顺义区特有的特点，大家对顺义区有了一个初步的了解。

顺义区重点推介资源

我重点推介一下我们待招商的一些资源，主要有四个特色小镇，其中有两个已经是国家级特色小镇，只是挂牌还没有真正落地，里面包括龙湾屯镇和张镇。龙湾屯镇是清岚龙湾红色小镇，张镇定位为运动休闲特色小镇，天竺镇是现代艺术小镇，木林镇是绿野小镇。

龙湾屯镇有良好的自然风光和丰富的旅游资源，焦庄户地道战遗址纪念馆坐落在此地，我们希望以焦庄户地道战遗址为核心，以焦庄户周边的民俗旅游村和抗战林为重点，进行辐射状开发，最终功能定位是打造集民俗体验、运动休闲、教育培训于一体的红色文化教育基地。

张镇是国家级运动休闲特色小镇，优势资源是冬季有户外离北京最近的莲花山滑雪场，有灶王文化传说，通过三年打造，灶王文化节和灶王传说在北京市民中已经初具印象。我们也将通过品牌的深挖，产业链条的延伸，打造以灶王文化为主题，户外冰雪运动为特色，节庆活动为载体的时尚运动休闲小镇。

天竺镇资源优势明显，北京市规模最大、功能最为完善的展览中心新国展坐落于此，北京市最大的私人摄影艺术馆、高端艺术中心——罗红摄影艺术馆坐落在此，北京新文化地标，也是网红打卡地——松美术馆坐落在此，还有机场南侧千亩的花海，这是镇内独有的优势资源。功能定位是结合临近空港打造免税购物、会展会奖、时尚艺术、演艺演出、商务金融、运动休闲为一体的现代艺术产业聚集区。

木林镇是舞彩浅山125公里登山步道的重要组成部分，现在已经打造成滨水郊野公园，周末吸聚很多北京市民特别是健身爱好者来到，未来发展是以舞彩浅山为核心，全面提升锁风洞、仙女洞等自然景观建设，完善配套设施，引入特色的项目，联动周边的村落开展高端民宿、运动休闲、农事体验等活动，功能定位是打造北京重要的绿色康养休闲小镇。

同时，我们今天还要推荐两个比较成熟的地块，这两个地块都是F3用地，一个是位于南法信地铁站南侧450亩地，现在已具备入市条件，一个是鲜花港的西侧300亩，同时也具备了土地一级开发的条件。

顺义的工业领跑全市。我们后工业时代留下的老旧厂房也非常多，现有100余处，占地面积达4350亩，我们希望老旧厂房再利用重新焕发生机，为我们地区产业转型起到引领和助推作用。

我们将区内闲置民宅进行了统计，现在区内闲置民宅850户，占地面积达到340亩，这个对于下一步打造精品高端民宿打下了很好的基础。

前两天，在2019北京文旅产业高峰论坛上，魏小安教授对顺义的总结非常精辟也准确，他说，顺义是北京生活第一城，临港推动高端聚集。欢迎在座各位企业家能够投资兴业到顺义，我们用我们的热情，用这一方热土吸纳大家能够落地到顺义。祝愿此次大会圆满顺利，祝在座各位工作顺利、家庭和睦、顺心顺意。

谢谢大家！