财政部长肖捷：考虑在个税中扣除“二孩”家庭支出

    原标题：财政部长肖捷：考虑在个税中扣除“二孩”家庭支出

    在十二届全国人大五次会议期间，财政部长肖捷就财税改革答记者问。

肖捷答记者问。新华社摄

    肖捷说，目前个人所得税的改革方案正在研究设计和论证中，总的思路是个人所得税改革要从中国的实际出发，实行综合与分类相结合，方案总体设计、实施分步到位，逐步建立起适合我国国情的个人所得税制。

    他进一步透露，基本考虑是，将部分收入项目，比如工资薪金、劳务报酬、稿酬等，实行按年汇总纳税。还将考虑制定另一项新的政策，也就是跟刚才记者朋友提到的问题有关，就是适当增加与家庭生计相关的专项开支扣除项目。比如记者朋友刚才提到的，有关“二孩”家庭的教育等支出，这是要考虑的。

    除此之外，可能还有其他的专项扣除项目也要予以考虑，目的就是为了进一步减轻纳税人的负担。

    有记者提到提高免征额的问题，肖捷回答说，我也可以明确告诉大家，在研究制定改革方案的时候，我们将根据居民消费水平等因素进行综合测算，确定是否提高免征额，该提高就提高。那么，对于其他方面的收入项目、所得项目，比如财产转让等，我们考虑继续实行分类征收。

    在提问之外，肖捷还补充说，从国际经验来看，实行综合与分类相结合的个人所得税制度，增加税前扣除的一些专项项目，需要相对成熟的社会配套条件。比如作为税收征管部门来说，需要掌握与纳税人收入相关的涉税信息，以保证新的个人所得税制度改革能够顺利实施。另外，按照税收法定的原则，个人所得税改革方案研究制定之后，还需要相应地修改税法，并提请全国人大常委会审议。

    随迁子女教育经费实现“钱随人走”

    有记者提问，财政部有什么措施，来保障随迁子女平等受教育的机会？

    肖捷说，从去年春季的学期开始，财政部会同有关部门已经建立了城乡统一的义务教育经费保障机制，实现了“教育经费可携带”，用通俗一点的话讲，就是钱随人走。

    为什么能够做到可携带？肖捷解释称，近年来，在中央财政的支持下，我们已经建立了全国中小学生学籍信息管理系统，这个系统为实现教育经费的可携带创造了必要条件。同时，国务院统一城乡义务教育经费保障机制，强化了学生依据学籍而不是户籍身份，平等享受基本公共教育服务的原则。

    那么，哪些钱可以随人走？肖捷介绍，主要是有两笔钱：一笔是生均公用经费基准定额，学生无论是在城市还是在农村接受义务教育，学校都能够及时获得学生携带的公用经费基准定额。而且无论是城市还是农村，公办学校还是民办学校，生均公用经费基准定额已经按区域实现了标准统一。另外一笔钱，就是“两免一补”资金，也就是免除学杂费、免费提供教科书，对家庭经济困难的寄宿生补助生活费。从今年春季学期开始，这项政策也将实现全国统一，进一步保障随迁子女在输入地公平享有接受义务教育的权利。

    （齐鲁晚报·齐鲁壹点特派记者 廖雯颖 宋立山）

(责任编辑：唐虎)