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央视网（记者张志超 报道）他们被誉为成为美容师；他们为了城市的干净整洁，起早贪黑；然而他们的收入却几乎是城市中最低的。他们就是我们城市中的环卫工人。近日，广州市多个区的环卫工人纷纷要求涨薪，提高福利待遇，包括缴纳住房公积金等。
对于环卫工人的涨薪要求，广州市有关部门也很快作出回应，称“提高环卫工人收入早已列入政府重点工作的议程”，并承诺环卫工人的工资将有大幅提升。
十一年来作息时间没变工资没变
1月下旬的广州，即使是凌晨时分，气温也足有15度以上。今年47岁的黄熙（化名）在4点30分准时起床，梳洗一轮之后，她穿着一件短袖衣服，再“套”上环卫工人的工衣，装上满满一壶开水就出门了。黄熙的丈夫是某日报的投递员，月薪加提成每月收入大概3000元。
为了方便工作，黄熙和丈夫在广州西关附近租了一房一室面积约30平方米的房子住，每月的租金 700元。“一个月房租加水电费等生活杂费就要1100元左右。”黄熙说，“我的工资收入基本上就用来支撑我们在广州的生活费了，丈夫的收入存起来，每半年寄一次回老家给孩子当生活费和学费。”
凌晨5点不到，他就带着扫把去自己负责的地段－－广州市著名的上下九步行街附近的一条马路。 “虽然这里不是步行街，但是不到10米宽的道路，还有2间儿童服装批发中心，即使是工作日人流量依然非常大，而且附近小食店非常多，卫生压力很大。”黄熙说自己“一个上午基本没时间休息”。
据黄熙介绍，她自2000年南下到广州打工之后，第一份工作就是环卫工人，让她没想到的是，她在这个岗位上一干就是11年，而今已经迈入第十二个年头。
“每天凌晨5点前就要到岗位上干活，然后一直到中午11点左右，中午有3个小时左右的休息时间，下午2点回到岗位，直到下午5点。”黄熙说。
据黄熙介绍，她目前的工资是1500多元，扣除了社保等费用之后，到手就不足1300元了。“11年的工作作息时间一直如此，没有改变，工资收入也没有怎么改变。”黄熙有点自嘲地说。
“为了多挣钱，我们都愿意加班，即使每次加班4小时也只有20多元。”黄熙无奈地说，“为了多加班，春节假期我和丈夫都不回老家了。”
环卫工人现状：平均月薪1482元
资料显示，2009年广州政府机构改革，市容环境卫生局退出历史舞台，环卫领域的职责划归当时新组建的城市管理委员会，“之后，广州的环卫系统包括两部分，一少部分仍是延续此前的事业系统；另外大部分则是市场化，把市政环保业务外包给保洁公司。” 广州市城管委一位官员在接受媒体采访时表示。
而有环卫工人就告诉记者，虽然两部分环卫工人的基本工资相差无几，但是事业系统的环卫工人福利好得多，“除了有过节费之外，甚至会有年终奖。”
“目前广州市大概有4万名环卫工人，其工资大都由最低工资标准1300元、环卫岗位津贴（一线保洁员5元／天，每月共120元）、高温补助（150元／月，共发5个月，全年平均62.5元／月）等构成，合计约1482元。”一位熟悉环卫岗位行业的业内人士告诉记者，“环卫岗位津贴标准偏低，其实一直被诟病，现行的环卫津贴指导价是1994年制定的，18年没变。”
为了争取权益，提高工资待遇，2012年12月26日，广州市天河区的部分环卫工人曾经集体维权；2013年，广州市荔湾、越秀两区的部分环卫工人接连罢工，集体维权，要求增加基本工资，增加福利和缴纳住房公积金等等。1月11日，荔湾区城市管理局当场答复了环卫工人的诉求：最低工资标准增加10％，并按政策缴纳住房公积金。
“广州市是环卫事业改革较早的城市之一，早在2001年就明确了环卫作业市场化的改革方向，到目前为止广州65％的保洁面积已完全外包给市场化企业，但是由于配套机制和监管体系的不健全，影响了市场化优势的发挥，不能保障环卫工人的收入。”一位业内人士无奈地表示。
提高环卫工人收入早已提上议程
记者了解到，早在2010年，广州市就准备对环卫工人收入制定一个比较科学合理的“环卫工人指导价”，但价格必须依据《广东省城市环境卫生作业预算定额》来制定，而目前2009年的广东省环卫综合定额是试行版，已经严重过时，新的定额已于2012年上报，目前尚未发布。
广州市城管委党委副书记黄小晶告诉记者，2012年4月广州市人大002号议案提出建议，提高环卫工人基本工资，实现环卫工人工资待遇与经济发展同步增长，最低工资不得低于广州市最低工资标准的110％，并逐步解决住房公积金问题。
另外，广东省委常委、广州市委书记万庆良也在去年10月和12月作出4次批示，要求专题研究环卫工人的薪酬及相关待遇问题，拿出相关的方案和措施，创造条件积极解决。
在日前召开的广州市政协会议上，不少政协委员都呼吁提高环卫工人待遇。其中，广州市政协提案委副主任刘小刚就提出，环卫工人基本工资至少涨30％才合理，“以目前最低工资标准1300元计算，即要上涨到1690元，再加上其他补贴，环卫工人月收入至少要达到2000元才合理”。
对于环卫工人涨薪的要求，广州市长陈建华也在本次人大会议的记者招待会上作出回应，称造成目前环卫工人低薪的原因主要是政府投入、制度、管理三方面不到位。“从2001年政府环卫服务走向市场到现在，招标一直是价低者得，此外制度也不完善，管理无章可循且不到位。”
广州市城管委党委副书记黄小晶也在广州市两会上表示，广州将完善环卫财政投入机制，《关于提高广州市环卫工人工资福利待遇的指导意见》正在征求各方意见，文件内容包括增加环卫工人岗位津贴，“意见出台后，环卫工人收入水平肯定会有大幅提高，不会低于全国重点城市的水平，也会比最低工资标准高出比较多，至于平均涨幅，已经初步测算待政府审定。”黄小晶告诉记者，“增加环卫工人收入的这笔钱，财政优先保证。”
“另外，广州市城管委也正着手建立环卫工人队伍信息化管理系统，拟加强对环卫公司依法履行合同、保障工人权益的监管。”黄小晶说，“政府承担的部分政府责无旁贷，该由企业承担的责任，政府将加强协调督查，确保环卫工人待遇。”
(责任编辑：唐虎)
