今天是： |
按照计划，将历时一年的财务工作大清查已经快要过去一半。全军财务工作大清查领导小组近日派出工作组，赴7个军区机关进行督导调研，对10个不同类型单位进行蹲点督查。
国防部网站日前发布消息称，从督查调研情况看，全军财务工作大清查呈现强力推进、逐步深入的良好态势，但也存在进度不均衡、思想有顾虑、整治有偏差等矛盾问题。
针对存在的矛盾和问题，全军财务工作大清查领导小组日前发出通知，从坚持全面覆盖、突出清查重点，准确理解政策、实事求是整改，细化规章制度、健全长效机制等方面提出措施要求，确保全军财务工作大清查深入推进、见底见效。通知强调，各级党委是抓好本单位财务工作大清查的责任主体，要真正摆上党委议事日程，严格自查自纠责任，对清查情况、发现问题、纠治措施等实行逐级审核签字，由本单位大清查领导小组办公室建档备案，切实对清查整治内容的真实性、完整性、准确性负责。
通知明确，全军财务工作大清查的重要目的是摸清底数、暴露问题，以便对症下药、纠治整改。凡是有经费收支的单位（部门）、有财经活动发生的领域，都要纳入大清查范围，做到清查内容和单位（部门）全面覆盖、不留死角，情况问题见实见底、不留盲区。
5月29日，《解放军报》以四川凉山军分区为例报道称，作为成都军区确定的专题教育整顿先行试点单位，四川凉山军分区在财务工作大清查中，发现了一些以往违规接待、超规格接待的发票。军分区出台规定：不符合规定的接待，一律由个人掏腰包。他们从党委常委开始查起，查出一笔就补交一笔。报道晒出了军分区自查自纠的成果，截至5月上旬，军分区列单整改的30个重点问题，大多已彻底整改落到实处。
背景
用时一年的“抽薪之策”
知情人士告诉北青报记者，全军财务工作大清查是今年全军开展的“三严三实”专项教育和“7个专项清理整治”中的一项清理整治内容，其主要目的是为了“管好用好军费”。这项清理整治计划用时一年，大致分为动员部署、自查自纠、上级检查、常态运行四个关键阶段。如今，进程近半。
根据今年2月国防部网站发布的《全军财务工作大清查实施方案》，对全军2013年度和2014年度各项经费收支使用管理情况进行全面清查，着力纠治财经违规违纪问题。
同时，全军财务工作大清查领导小组第一次会议暨动员部署会议也在2月举行。中央军委委员、总后勤部部长赵克石任全军财务工作大清查领导小组组长。
赵克石在讲话中这样评价开展全军财务工作大清查，称这是强军兴军的重要之举、整风肃纪的抽薪之策、厉行法治的当务之急，各级必须坚决听令而行，强化抓好财务工作大清查的政治自觉、思想自觉和行动自觉，进一步优化军费资源配置，更好地向能打仗、打胜仗聚焦，为实现强军目标奠定坚实的财力支撑。
释疑
军队如何进行财务大清查？
谁查谁？ 财务部门牵头 清查全覆盖
知情人士告诉北青报记者，财务工作大清查由全军各个单位的财务部门牵头，还要在各个党委成立专门的领导小组。
赵克石曾指出，各级党委领导要强化责任担当，强有力地全过程抓好落实。要统一领导统一标准要求，加强总体筹划、组织协调、跟踪督导，搞好清查与巡视、审计等监督工作的衔接。要以上率下逐级抓好落实，一级抓一级、一级带一级，确保检查质量和纠治效果。
而清查的对象是“全军内任何一个部门”，知情人士表示，也就是实现清查全覆盖，不留死角。
查什么？
清查花钱乱象 以查促改
知情人士表示，主要清查内容包括：经费资金流向、支出凭证、内部接待场所和预算外经费管理情况，以及虚报冒领挪用经费、“假发票”、转移开支、“小金库”等问题。
赵克石曾指出，要全面摸清财力底数，全面真实地掌握经费收支、银行账户、预算执行等情况。要彻底挖出问题病根，搞清决策审批、采购招标、支付结算、实物验收等各个环节的情况，既要挖出严重违规违纪的事，也要查出那些搞变通、打擦边球、转移隐蔽的问题。要坚决纠治花钱乱象，坚持查纠并举、以查促改，区分不同情况作出处理。
根据目前的进展情况，全军财务工作大清查领导小组日前发出的通知对清查内容补充指出，凡属用公款为个人谋取私利的，必须全额退回，逐级解缴违规款项，对弄虚作假、隐瞒事实或拒不退款的，要依纪依法严肃处理。公务活动中的超标准超范围开支，要主动讲清真实情况，既要纠治“搭车”报销问题，又要防止让经办人简单退款了事，同时要制订硬性措施防止类似问题再次发生。
如何查？
与巡视、纪检、审计等加强协调
根据计划，这次全军财务工作大清查，按照全面清查、摸清底数、联合检查、分级实施的思路，重点抓好“四查四治”。
此外，全军财务工作大清查领导小组日前发出的通知要求，各级财务工作大清查领导机构要加强与巡视、纪检、审计等工作的协调，加强信息和成果共享，提高清查质量。
国防部网站5月4日登载的一篇题为《西南大学女国防生席欢：要当就当排头兵》的文章中透露了关于财务工作大清查的一些细节。文章写道，一个月前，西南大学2011级9名女国防生来到后勤工程学院警勤通信站当兵实习，席欢就是其中的一员。在后工财务处进行专业实习期间，她用在学校练就的过硬专业素质和严谨的办事标准，和其他四名女生一起协助助理员处理财务大清查准备工作，制作表格、录入凭证、查阅发票等。
链接
军队严管钱袋子还出了哪些新政？
军费管理改革每一分军费用在刀刃上
2014年10月26日，经中央军委批准，全军部队全面推行军费绩效管理工作，将绩效理念贯穿于军费分配、使用、监督各个环节，规范预算编制执行，强化经费支出责任，切实落实“花钱必问效、低效必问责”要求，确保每一分军费都用在刀刃上。
总后勤部印发《关于开展事业经费绩效管理的指导意见》，细化了推进事业经费绩效管理的方法步骤。《指导意见》指出，军费安排的每一项投入，都必须按预算项目申报绩效目标，制定具体量化的事业建设标准、技战术指标、预期成果效益、成本费用水平以及对战斗力保障力生成的贡献度等。
不只是推行军费的绩效管理，围绕事业经费管理的其他规定从去年以来也频繁出台。去年2月，总后勤部印发通知要求总部机关加大事业经费决算管理力度。8月，部队召开全军标准经费供应管理工作会议，建立新的公务事业经费标准，覆盖团以上单位和各类人员。10月，四总部联合颁发《深入推进事业经费标准化建设总体方案》，对2020年前事业经费标准化建设的目标任务、实施步骤和落实措施作出全面部署。
(责任编辑：唐虎)
