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原标题：开发雄安前，别忘了先“修”好白洋淀
华北之肾白洋淀长期面临缺水困境，而解决问题的根本之道还需协调人与自然的关系，给予自然应有的尊重。
水到白洋阔连天，暮云浮笔画峰峦。诗人马俊宜笔下再现了白洋淀历史上的盛景。然而，由于气候条件变化和社会经济的发展，曾经“九河下梢”的白洋淀面临着缺水的困境，面积已由上世纪50年代的561平方公里锐减至366平方公里，同时带来了一系列的生态问题。
从1996年至今，白洋淀先后经历了上游水库补水、黄河应急性补水，到现在建设常态化引黄入冀济淀工程，引黄河之水来缓解白洋淀乃至整个华北地区的缺水压力。
有专家指出，与气候条件的变化相比，人口和社会经济的发展是影响白洋淀生态格局变化的主要原因。从长远来看，黄河之水并非取之不竭，解决白洋淀问题的根本之道还需协调人与自然的关系，给予自然应有的尊重。
2017年4月1日，中共中央、国务院决定设立雄安新区。习近平总书记指出，要打造优美生态环境，构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市。
京津冀协同发展专家咨询委员会组长徐匡迪院士表示，新区开发建设要以保护和修复白洋淀生态功能为前提。
国家发展改革委主任何立峰透露，下一步，雄安新区将加快白洋淀生态环境治理和保护规划，确保一张蓝图干到底。
这将为白洋淀的生态环境治理带来新的契机。
▲渡轮从端村码头出发，到对面村子去。新京报记者王婧祎摄
靠水吃水
早晨6点多，大刘起床了。早春四月，天气微凉，他披着夹棉袄，穿着一双绿色的行军鞋，到承包的藻乍淀水塘边巡视。
大刘今年40岁出头，是安新县安州镇北何庄村村民。3年前，在外打工的他听说已干旱多年的淀里又有水了。他跟老婆一合计，决定回乡承包一片水塘，专司种藕。
虽然忙累如故，但从打工仔变成老板，大刘添了许多干劲。站在被土埂分割成大小不一水面的淀旁，他自豪地向里一指，“这一片都是我的”。
他从村里雇了四五个人，清理杂草、种藕、捞藕，一个人一天能捞一千斤，隔三岔五会有北京的菜商上门收购。谈到价格，大刘的自豪之情顿时收敛了几分，“今年行情不好，搞不好要赔钱了”。
大刘的藕田旁边，两个年轻后生正划着一艘小木船打捞小龙虾。在藕田里套养小龙虾是一种被村民们认为“精明”的新营生，小龙虾能为藕田除草，排泄物又可以给藕田施肥。
大刘藕田的另一侧，一大群鸭子正在水中嬉戏。这些鸭子也是村民养的，它们贡献的红心鸭蛋将被腌制，作为白洋淀特产销往全国各地。
村里几家小饭店开得火热，凉拌一盘刚捞上来的脆藕、油炸一盆新捕上来的小鱼虾，是家家的招牌菜。用饭店老板的话说，“这叫前店后厂”。
靠水吃水，大刘们的日常，是白洋淀39个淀中村、10多万淀内人口的缩影，在某种程度上，也是他们在淀区生活的祖祖辈辈们的翻版。
1988年编著的《安新县交通史稿》中写道，淀区“鱼肥蟹鲜，渔船如梭”。1981年出版的《天一阁藏明代方志选刊·弘治保定郡志》卷十二中也记载，“人以水势汪洋故名，内出鱼藕以利军民”。
与传统的农渔不同，冯端午父女则用另一种方式分享着白洋淀的馈赠。72岁的冯端午是一位民间芦苇画艺人，他能自己设计图案，然后以白洋淀的芦苇为原料制作芦苇画。在他的影响下，女儿冯娟也爱上了这门手艺。
冯娟告诉新京报记者，虽然淀里芦苇多，但不是所有的芦苇都能用来作画，只有第一年和第二年生的粘苇芽子和白毛子才合用。
平时，村里上了岁数的妇女去淀边采芦苇，冯娟按斤收购，经过筛选、剪段、温水浸泡、刮掉苇泡、裁剪取直、熨烫上色等多项工艺，最终才能拼粘出一幅成品画。冯娟说，最难做的就是人物的表情和动物的毛发，要在苇片上细细裁剪，十分费工，一幅逼真的“猛虎下山”图就花了她整整一个月时间。
▲冯娟在以芦苇为原料制作芦苇画。新京报记者王婧祎摄
缺水危机
大刘种藕已近三年，在此之前，淀里种的是玉米、麦子和棉花。村里一位老人说，打三年前再往前数十几年，藻乍淀靠近他们村里的大片水域都是干的。这几年雨水多了，外加“听说打外边往里补水”，淀里这才又有水了。
老人回忆，干淀的那些年，村里人在淀里种满了各种农作物，村干部睁一只眼闭一只眼，但是不给这些庄稼上农业保险。三年前淀里忽然有水了，这些庄稼全淹了，由于没有保险，村里人也只能认栽。
冯娟住在安新县城北部的端村镇，她家的二层小楼就建在捞王淀旁。相传有年夏天，乾隆皇帝来白洋淀打水围，不小心落水，被船夫救上来，这里因此得名。
捞王淀是一片开阔水域，在冯娟的印象中，近年来没有出现过干淀的情况，但水位亦高低不定。
她家小院的台阶正抵着河堤，成了一个直观的水位观测线。这几年水最高的时候可以漫过台阶的最上层，低的时候高约一米的几级台阶会全露出来。冯娟看到，今年春节以后水位渐渐降低，已经降了两寸。
冯娟说，淀里水少的时候，芦苇就少，做芦苇画要用的某些稀缺的原材料就更难找了。
事实上，从上个世纪60年代开始，白洋淀就开始面临缺水危机。
中国水利水电科学研究院贾仰文教授在一篇论文中提到，20世纪50年代白洋淀的平均入淀水量为18.27亿m3，到了80年代锐减为1.47亿m3，仅为50年代的8%。而到了2000年以后，入淀水量进一步减少，相较上个世纪90年代又下降了近55%。白洋淀面积已由上个世纪50年代的561平方公里锐减至366平方公里。
不仅白洋淀缺水，整个华北地区都缺水。河北省水利水电第二勘测设计研究院副总工程师卢双宝称，因地表水资源匮乏，河北只能靠抽取深层地下水维持不断增长的用水需求，地下水超采十分严重。河北省平原区已形成多处地下水漏斗区。
卢双宝说，近年来，白洋淀流域地表、地下实际平均供水量远远大于水资源总量，水资源开发率高达166%，白洋淀流域入淀水量已近枯竭。
他认为，白洋淀逐步退化萎缩，数次出现干淀现象，生物资源遭到毁灭性破坏，珍贵生物种群几近绝迹。
1958年，学者郑葆珊记述白洋淀中有鱼类54种。而1983-1987年连续5年干淀后，鱼类就只剩下24种了。
从小在淀区长大的端村人陈大勇（化名）对此深有感触。“我们淀”（指捞王淀）是整个白洋淀水区中面积最大的淀，是“真的白洋淀”。
陈大勇说，他小时候，水里的鱼多得打不过来，大鲤子、鲇鱼、草鱼、黑鱼，还有许多叫不上来名字的鱼，随便哪里下个网就能捕到。那时，家家户户都爱炖杂锅鱼，一揭锅盖，香气呼的腾起来。可近些年，水少了，鱼也“比以前少多了”。
冯娟也记得，她小时候喜欢去淀里踩螃蟹玩，一脚下去好大一个，她和小伙伴欢乐地踩呀踩，不一会儿带去的网兜就满了。而此种情景已绝迹多年。
▲藻乍淀的藕田旁边，两个年轻人正划着一艘小木船打捞小龙虾。 新京报记者王婧祎摄
水少了，还脏了
作为华北平原上最大的淡水湖泊，白洋淀由潴龙河、孝义河、唐河、府河、漕河等9条河流汇入，故称“九河下梢”。史料记载，历史上的白洋淀不仅不缺水，反而洪涝多发。
但到上个世纪60年代以后，白洋淀上游河流陆续修建了143座水库，大型水库有王快、横山岭、龙门口、西大洋和安各庄水库等。中国水利水电科学研究院贾仰文教授指出，这些水库总库容达36亿m3，而白洋淀流域多年平均水资源总量为31.1亿m3，也就是说，将白洋淀整个流域的水全放在水库里都不能将水库蓄满水。
中国水利水电科学研究院殷峻暹教授告诉新京报记者，修建这些水库最初是为了防洪，但随着社会经济的发展，水库用途向工业用水、城市生活供水等方面转变。
殷峻暹说，在华北地区缺水的大背景下，“人和自然相当于一种竞争性的关系”。人类活动用水越来越多，水在上游被水库截流，水自然就进不了淀了。
水环境模拟国家重点实验室刘丰等曾对20年间白洋淀土地利用变化进行研究，发现主要变化趋势是耕地与建筑用地的增加，伴随着白洋淀水域的减少。
除了人类生产生活，气候条件的变化也对白洋淀水量产生影响。资料显示，从20世纪80年代到21世纪初，白洋淀降水量持续减少，直到近几年才缓慢增加，但蒸发量却基本持平，这种“赤字”导致白洋淀水位的下降。
生态学者宫兆宁曾对近30年来白洋淀湿地景观格局变化的各项影响因子进行测算，结果显示，人口与社会经济发展是影响白洋淀湿地面积变化的最主要因素。
宫兆宁告诉新京报记者，从1984年至今，保定市的常住人口增加了一千多万，GDP增加了三千亿，这些生产生活都要用水。
在人类活动的作用下，白洋淀的水不仅少了，还脏了。宫兆宁记得她前年去淀区考察时的情景。在非景点区域，很多制鞋的边角料直接堆在岸旁，堆得高高的，“像堤坝一样”。村庄里的生活垃圾、污水都直接排放到淀里。
2015年，宫兆宁发现水体富营养化严重，春天时，浮萍紫萍在水面上生长，到夏末几乎覆盖了整个水面；到了秋天，紫萍枯萎腐烂，满江红则开始疯狂繁殖；及至11月份，满江红正处于全盛时期，“整个水面都是红的”。
查阅保定市环保局网站数据，白洋淀最主要的入淀河流府河水质为地表水中最差的劣V类，白洋淀9个常规监测点位中，5处为V类和劣V类。冯娟和陈大勇家所在的端村即为劣V类。
多位淀区居民告诉新京报记者，每年都有污水排进淀里，有的是从上游下来的，有的是周边村庄排进去的。一位村民指着几米开外的水面说，他小时候这水可清了，能直接喝，可现在颜色发红发乌。他说自己“不怎么吃鱼了”，“连墩布都不愿意在这里涮”。
大刘也在焦虑。再过一阵子，蒲子和绿藻该泛滥起来了，将会影响藕的生长。到时他将不得不雇人清理水面，“一天要一百块钱”。
宫兆宁说，水量下降导致白洋淀水体的自净能力降低，无法有效降解污染。如果水能多些，降解污染的能力就会增强一些。
引水济淀
近年来，白洋淀最立竿见影的治理方式就是补水。
白洋淀湿地缺水、生态系统失衡的严重局面引起了政府部门的重视。从1996年至2006年，水利部门先后组织白洋淀上游王快、西大洋、安各庄三座水库放水济淀15次，有效缓解了白洋淀的缺水压力。
然而，卢双宝指出，白洋淀上游水库与白洋淀同属海河流域，基本同丰同枯，缺乏可靠的水源保证，很难向白洋淀长期补水。
果不其然，到了2003年，白洋淀上游各水库基本没有蓄上水，为了避免生态进一步恶化，水利部门制定了“引岳济淀”方案，从属于南运河水系的岳城水库向白洋淀输水。本次输水持续4个月。
至2006年11月上旬，气候干旱，白洋淀水位再次降至干淀水位，上游水库蓄水量也大减，扣除城市供水和农业供水后，均不具备向白洋淀供水的条件。
因此，水利部门决定，引黄河水济淀。
公开资料显示，首次引黄济淀自当年11月24日起进行，历时102天，共从黄河取水4.79亿m3。到了2007年底，为了确保北京奥运会的供水安全，考虑到若上游水库向北京应急调水，将使白洋淀缺少补充水源的情况，水利部门决定再次实施引黄济淀。从2008年初直至6月，第二次引黄入淀完成，入淀水量达1.58亿m3。
黄河之水从山东聊城出发，沿干渠，入河北，途经现有河渠，过衡水，跋涉数日，终抵达白洋淀，日夜兼程近400公里。
引黄济淀并非一帆风顺。根据2010年《中国防汛抗旱》上刊载的引黄济淀应急调水工作座谈会信息，可知始于2009年10月1日的这次济淀并非易事。信息中提到，这次引黄济淀创出了多次“第一”，第一次引黄济淀和济津（天津）同时进行，第一次经历了几十年不遇的寒潮，大大增加了调水的难度。
据媒体报道，雄安新区成立的消息公布后，今年4月5日上午8点开始，西大洋水库给保定市区和白洋淀输水，本次补水将会持续到6月5日。
引水利弊
引水济淀让饥渴的白洋淀如获新生。
自然地理学者张晶香曾对引水济淀后白洋淀的生态变化进行研究，她发现补水后水域分布范围增加，许多河道、沟渠充盈水，苇地面积迅速上升。她认为，补水会对白洋淀的生态环境带来良好的变化，优化白洋淀生态系统的健康状况。
河北省大清河河务管理处吴新玲撰文指出，历次补水后，白洋淀生态功能在恢复，绝迹多年的沉水植物和浮叶植物重现，一度大量死亡的野生鱼类也在快速恢复和繁殖。
殷峻暹说，华北地区地下水超采严重，调来的水一部分补到白洋淀，也有一部分蒸发上天或渗到地下，对改善局部小气候、恢复地下水很有帮助。
不过，迄今为止的历次济淀均属应急补水措施，亦有弊端。
卢双宝指出，每次引黄济淀，支渠与输水干渠交叉口处都要建大量临时挡水坝，使黄河水顺利进入白洋淀。为了安全起见，引黄济淀结束后需拆除这些挡水坝。近年多次输水工程均实施了挖开、封堵，再回填、拆除的工程，浪费了大量的人力物力。
他认为，要改变这一状况，建设永久性的输水工程十分必要。
殷峻暹告诉新京报记者，随着雄安新区的建立，白洋淀地区功能定位重要性的提高，对用水的要求也更高了。以前是保证生态不太恶化就行，现在地区要做规划、搞发展，如果不能保证稳定供水，长期规划就没法做，尤其是涉水产业，如果连有多少水都不能确定，发展就是空谈。他也认为，需建立常态化引黄济淀工程。
一项常态化引黄入冀补淀工程已在建设，据保定当地媒体报道，该工程预计今年年底建成通水，建成后预计每年将向白洋淀补水200余天，每年可向白洋淀生态补水2.55亿m3。
该线路自河南省濮阳市渠村引黄闸引水，进入河北境内后基本利用现有沟渠，经献县枢纽段后，沿紫塔干渠、小白河和任文干渠等最终进入白洋淀，线路全长481公里。
弊端还体现在对供水方黄河的影响上。黄河并非丰水河流，黄河水并非取之不竭。
黄河水利委员会水资源处陈永其此前对媒体表示，近年黄河来水量偏枯，沿黄各省区用水均十分紧张。除了引黄济淀工程，黄河中下游还建有若干以城市生活及工业用水为主的骨干供水工程，如引黄入晋、引黄济津、引黄济青等。
黄河网2016年11月发布的一则消息称，本年度黄河来水偏枯，属特枯年，可供水量少、水资源供需缺口大，黄河水量调度面临严峻形势。新京报记者查阅黄河水利委员会网站数据，发现2017年黄河流域主要来水区合计来水偏少，1-3月较多年同期均值偏低10%到35%不等。
解决之道
引黄济淀维持了白洋淀的基本生态功能，但专家认为，经年累月从黄河引水济淀，并非解决白洋淀水事的根本之道。
生态学者宫兆宁认为，对目前白洋淀的生态环境来说，外源调水是必不可少的，但外源调水不能从根本上解决白洋淀的缺水问题，不利于白洋淀的可持续发展。造成白洋淀缺水的主要原因是人为过度干扰，因此应该有效控制上游水量的使用，减少人类活动对白洋淀湿地的压力，恢复湿地生态系统的内循环，这样才能实现湿地的可持续发展。
她指出，具体措施可以包括：加强上游水土保持和绿化工作，提高植被覆盖度，涵养水源，防止水土流失；调整产业结构，限制高污染企业和高能耗企业，提高企业污水处理能力；合理分配水资源，提高水资源利用率，调整农业种植结构，推广节水灌溉技术等。
殷峻暹也认为，引水是通过自身调整无法达到正常状态时的一种不得已的办法，对给其补水的水源亦是一种干扰和破坏。最好的办法是挖掘白洋淀自身的潜力，恢复其生态功能。
但这必然是一项长期工程。
2017年3月，河北省政府印发《河北省生态环境保护“十三五”规划的通知》，提出要综合整治白洋淀生态环境，严守湿地面积的生态保护红线，实施“碧水行动”，到2020年实现白洋淀主要水域水质稳定达到地表水Ⅲ级标准，生态功能得到有效恢复。
河北农业大学王军教授正在主持编写《保定市环境保护“十三五”规划》，他告诉新京报记者，要想确保白洋淀生态环境持续改善，需要做“减法”。首先是给白洋淀“减负”，增强湿地系统缓洪滞沥、保护生物多样性等生态功能，弱化水产养殖等其他功能，还提出进行生态移民，“人退湖进”。
2016年9月，《河北省白洋淀和衡水湖综合整治专项行动方案》公布，方案称，力争经过5年综合整治，白洋淀水质将有明显提升，生态功能得到有效恢复。
《方案》要求开展底泥清淤、退耕还湿、退居还湿等工程。规划建设的湿地规模达45平方公里，能有效改善入淀水质。在养殖方面，鼓励水产养殖户以生态养殖为方向，调整养殖结构，恢复和保护野生渔业资源。
《方案》要求到2017年底，实现白洋淀淀区范围内村庄生活污水处理率100%，生活垃圾无害化处理率100%。
今年3月27日，保定市环保局网站发布消息，保定将投资近246亿元改善白洋淀生态环境。
京津冀协同发展专家咨询委员会副组长邬贺铨在人民网论坛上表示，“对于白洋淀生态，今后我们要还湖，要恢复湿地，要增加涵养功能，要让更多水资源能留下来。”
淀里的居民们也希望水能留下来。
大刘的藕今年虽然赔了钱，但他揣度着，行情一年一变，只要淀里有水，明年没准儿能赚回来。
陈大勇在码头附近摆了个货摊，卖些小商品，煮菱角、咸鸭蛋是必不可少的。每逢游客打问，他都坚称“我们淀才是真的白洋淀”。他身后大片开阔的水面是这份自信的来源。
四月的微风中，芦苇正在发芽，弥漫的是春天的味道。冯娟盼着芦苇能长好，将来做芦苇画最合用的粘苇芽子和白毛子就能丰收了。
新京报记者王婧祎 河北安新报道
(责任编辑：唐虎)
