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2017年以来，随着“幸福沈阳 共同缔造”行动的推进，百姓和政府的关系从“你和我”变为“我们”，社区建设从“靠政府”变成“靠大家”，居民们以社区、村落为单位进行统筹共建，大到开辟致富之路，小到拆违建种花草，幸福社区、美丽乡村的环境已见雏形。
沈北新区：腰长河村
村企共建锡伯族特色古镇
苏振宇向记者介绍“关东印象锡伯故里”项目
腰长河村是沈北新区的一个锡伯族村落，地处辽河七星湿地的核心景观地段，生态条件良好，但老龄化问题突出。腰长河行政村副书记费志洋介绍，村里60岁以上的人口占43.6%，大多数年轻人外出打工，村集体经济实力弱，年人均收入不足8000元，“每年5月份，村民便种水稻，6月末去市内打工，秋天回来收地。湿地建成后，小部分村民面向游客摆摊卖货，但摊点不成规模，经济收入未带来变化。”
一些企业曾看好腰长河村的生态优势并拿出各种项目策划，但当时村民思想落后，项目都搁浅了。“幸福沈阳共同缔造”的春风吹进腰长河村后，这块沈北瑰宝终于绽放了光芒：村民转变了思想，认识到了合作共建的重要性，与辽宁地梵旅游合作了“关东印象锡伯故里”项目。“项目拟投资3.5亿元，分三期建设，2019年全面建成，预计年接待游客100万人，营业额1.25亿元。建成后，腰长河村将成为集民族民俗体验、民族特色小吃、锡伯原乡民宿、锡伯文化交流、创造展示等功能于一体的综合型文旅乡村，会是北方较少民族乡村旅游的先导区和示范区。”项目负责人、辽宁地梵旅游CEO苏振宇告诉记者，除了正常种庄稼的收入外，村民还可以在古镇里从事特色餐饮、民宿及其他工作，以此获得额外工资，“我们还为村民搭建了回迁的二层联排别墅，10月份村民就可以入住了。”
为了使村民充分融入项目中，真正做到“共同缔造”，腰长河村建立了经济合作社，村民一起谋划项目、清产核资、同企业商定合作协议的细节条款，从而真正成为了项目推进的主体和受益人。此外，苏振宇还带领村民到著名古镇——陕西袁家村进行考察，让村民们开阔了眼界，增加了对项目未来发展前景的信心。好的项目还带来了意想不到的收获：23岁的费岐锋在海南工作了3年，听到家乡有这样的好项目，他毅然决然地回到了家，“我准备在古镇项目中做餐饮，锡伯族的历史引人入胜，古镇建成后游客自然不能少。真的感谢共同缔造，给了我一个好项目，给了在外务工人员回乡创业的好机会。”
沈北新区区委宣传部长衣丽娜表示，腰长河村的古镇旅游项目集聚了居民、政府、企业三股力量，这正是“共同缔造”的精髓所在，如此一来，农村由人口老龄化带来的“空心化”问题迎刃而解，又可以通过附加值解决农民致富问题。
皇姑区：牡丹社区
从“等、靠、要”到“无物业小区自治小组”
林大爷认养的花草地
牡丹社区现有居民3000多户，10500余人，社区的居民多为沈飞公司的在职员工、退休员工极其家属。“社区为老旧小区，所以园区内私搭乱建的情况较多。而且，小区的各类设施如果出现了问题，居民会上报给沈飞公司，由沈飞派人进行维修，久而久之，居民形成了出问题就‘等、靠、要’的习惯。”社区书记王莉红说。
沈阳开展共同缔造工作后，这类情况有了相当大的改观。上半年，牡丹社区由居委会牵头成立了“无物业小区自治小组”，成员由离退休干部、社区能人、热心居民组成，主要工作是配合居委会调节邻里纠纷、打理小区日常事务、维护公共设施等。“以前小区的管线、管道出了问题，我们都是等沈飞来给我们修。自治小组成立后，小区一旦出现什么状况，自治小组会直接与居委会进行沟通进行维修。”自治小组成员陶大爷说。
此外，据王莉红介绍，这半年以来，居民对于共同缔造的理解加深了许多，再加上自治小组的奔走游说，居民自愿无偿拆除违建面积达4000余平方米。记者看到，原来违建的地方现在都种上了花草。住在2楼的林大爷认养了楼下的一块空地，在这里种上了自己喜爱的植物，“搁在以前，住2楼怎么可能到1楼去种花草呢？共同缔造之后，我这几十年的园林手艺终于又有了用武之地。自己养着高兴，邻居看着开心，共同缔造给咱们带来了真正的实惠。”
沈河区：红巾社区
“特设”党支部用“雷锋精神”凝聚民心
“百花苑”香气扑鼻
“这里的货物一大早就得抢着买，要不早就没了。”每周有五天，亢秉铨劳模大集会开门卖杂货，百姓会早早地等在这里。“82岁的亢师傅每天起早去进货，而且价钱基本只是进价。在社区，这样的‘雷锋’太多了。”红巾社区书记陈建国说。
红巾社区是上世纪80年代初期建设的小区，2007年由区财政投入800余万元进行了改造。社区环境美化了，但群众参与社区活动的热情并没有提升。于是，红巾社区创造了以老劳模、老党员等先进人物命名的22个“特设”党支部，形成了社区党委抓支部、支部带协会、协会聚志愿者的党员服务社区、服务百姓的工作模式。
共同缔造行动实施以来，“特设”党支部通过健全组织、建立队伍、开展活动、扩大宣传等一系列社区志愿者建设工程，开创了社区为民服务新局面。80岁的胡泽范是一名老党员，目前担任“金秀英关爱”党支部书记。呼老告诉记者，22个党支部培养了亢秉铨、张慧华、金秀英等一批共同缔造骨干和雷锋人物，通过这些骨干带动，共同缔造理念和雷锋精神深入到每一位居民心中。“今年开展的‘百花苑’项目，我们通过发动居民群众寻找房前屋后的空地，共同商议栽种的品种，共同栽种花苗等，让社区居民有了广泛参与的平台。”呼老笑着说，“百花苑”现在已经成了沈河区的好风光了，“谁来咱社区，都要在花丛前、葡萄架下自拍，咱百姓真是享了共同缔造的福了！”
“幸福沈阳共同缔造”行动推进后，居民的变化有目共睹：他们提升了共谋共建美好家园的意识，同时也有了身为社区一份子的归属感。生活环境变好了，邻里关系亲近了，共同缔造，真正地让幸福洋溢在沈阳人的脸上。
(责任编辑：唐虎)
